【圖文解讀】
【文字解讀】
一、《河源江東新區(qū)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》制定的背景的目的
《河源江東新區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)江東新區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法的通知》（河江東辦〔2020〕34號(hào)）已于2023年8月失效，為促進(jìn)江東新區(qū)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吸引一批優(yōu)秀商貿(mào)企業(yè)來河源江東新區(qū)發(fā)展，做強(qiáng)做大河源江東新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增加江東新區(qū)的綜合實(shí)力，結(jié)合江東新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
二、《河源江東新區(qū)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》制定的依據(jù)
?。ㄒ唬逗釉词腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)河源市支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)若干措施的通知》(河府辦〔2021〕4號(hào))
?。ǘ督瓥|新區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法》（河江東辦〔2020〕34號(hào)）
三、主要內(nèi)容
本辦法主要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的商貿(mào)企業(yè)（大個(gè)體）、納入江東新區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的小規(guī)模納稅人、一般納稅人按規(guī)模給予相應(yīng)的資金扶持；對(duì)新增限額（規(guī)模）以上商貿(mào)企業(yè)（大個(gè)體）按企業(yè)或個(gè)體戶、行業(yè)類別及其相應(yīng)規(guī)模給予相應(yīng)資金扶持；對(duì)商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營按規(guī)模給予相應(yīng)的資金扶持。具體內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬﹫?chǎng)地支持
對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)（大個(gè)體），可獲連續(xù)三年資金支持，每年按該企業(yè)（大個(gè)體）當(dāng)年主營收入的一定比例給予資金支持。具體如下：
1.對(duì)未納入江東新區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的小規(guī)模納稅人[即應(yīng)稅服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷售額未超過500萬元（含）]按企業(yè)當(dāng)年主營收入的3‰給予支持，免征增值稅的小規(guī)模納稅人不計(jì)在內(nèi)。
2.對(duì)納入江東新區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的一般納稅人（信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)）。
?。?）年主營收入在500萬元至2000萬元（含）的，給予5萬元扶持資金；
?。?）年主營收入在2000萬元至1億元（含）的，給予15萬元扶持資金；
（3）年主營收入在1億元以上的，給予20萬元扶持資金。
3.對(duì)納入江東新區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的一般納稅人（批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)）。
?。?）年主營收入在500萬元至1000萬元（含）的，給予3萬元扶持資金；
（2）年主營收入在1000萬元至1億元（含）的，給予10萬元扶持資金；
?。?）年主營收入在1億元以上的，給予15萬元扶持資金。
4.對(duì)租購江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)國有企業(yè)商務(wù)樓（寫字樓）用作辦公或經(jīng)營場(chǎng)地符合支持范圍的企業(yè)，在享受上述相對(duì)應(yīng)優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上再按江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)招商優(yōu)惠政策支持。
5.符合以上支持條件，年主營業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，可額外獲得營業(yè)收入增長(zhǎng)部分的2‰支持。
?。ǘ┬略鱿揞~（規(guī)模）以上商貿(mào)企業(yè)（大個(gè)體）扶持
1.個(gè)體戶
?。?）批發(fā)商貿(mào)個(gè)體戶：每戶獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；
?。?）零售、住宿餐飲商貿(mào)個(gè)體戶：每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
2.企業(yè)
?。?）批發(fā)商貿(mào)企業(yè)：每家獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)銷售額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；
（2）零售商貿(mào)企業(yè)（含汽車4S店）：當(dāng)年零售額（營業(yè)額）3000萬元以下的，每家獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)零售額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；當(dāng)年零售額3000萬元（含）以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)零售額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
（3）住宿餐飲商貿(mào)企業(yè)：當(dāng)年?duì)I業(yè)額800萬元以下的，每家獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；當(dāng)年零售額800萬元以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，第二、三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
?。?）服務(wù)業(yè)企業(yè)：對(duì)新納限額以上的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)三個(gè)門類和衛(wèi)生行業(yè)大類，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入3000萬元以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)；
對(duì)新納限額以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育三個(gè)門類，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)四個(gè)行業(yè)小類，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1500萬元以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)；
對(duì)新納限額以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)兩個(gè)門類，以及社會(huì)工作行業(yè)大類，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入750萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)；
每家獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，分三年獎(jiǎng)勵(lì)，其中上限第一年獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，第二、三年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)8%以上正增長(zhǎng)，再分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
?。?）支持制造業(yè)建立銷售公司：制造業(yè)企業(yè)成立的銷售公司，納入限額以上統(tǒng)計(jì)且當(dāng)年零售額超過3000萬元的，給予一次性10萬元扶持資金。次年零售額同比每增長(zhǎng)500萬元的，繼續(xù)給予1萬元扶持資金，單個(gè)企業(yè)扶持資金最高不超過20萬元。
?。?）大力引進(jìn)大型商貿(mào)零售總部企業(yè)：獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)按《河源江東新區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法（修訂版）》(河江東管發(fā)〔2023〕2號(hào))執(zhí)行。
?。ㄈ┕膭?lì)商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營
1.鼓勵(lì)發(fā)展集中結(jié)算。對(duì)集中結(jié)算且納統(tǒng)的商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等法人企業(yè)，入庫當(dāng)年?duì)I業(yè)額達(dá)5000萬元、1億元，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元，每增加1000萬元再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，最高不超過20萬元。
2.鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展納統(tǒng)企業(yè)培育。商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每增加1家“批、零、住、餐”法人企業(yè)或大個(gè)體戶上限納統(tǒng)，給予商管公司1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過5萬元。
3.對(duì)“以租代管”的大型專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過經(jīng)營模式改造，成立運(yùn)營公司、注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購進(jìn)、統(tǒng)一收銀并獲批限額以上法人企業(yè)，分年度給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：自主經(jīng)營面積在3000～5000平方米（含）第一年給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8%的增長(zhǎng)分別給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；自主經(jīng)營面積在5000平方米以上，第一年給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8%的增長(zhǎng)分別給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、申報(bào)說明
1.申報(bào)方式。在當(dāng)年組織申報(bào)的通知發(fā)布后，符合條件的申報(bào)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供以下紙質(zhì)材料自主申報(bào)。申報(bào)材料如有變化的，以當(dāng)年最新通知為準(zhǔn)。
2.申報(bào)材料
（1）租（售）合同、發(fā)票復(fù)印件；
?。?）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書)、法人身份證復(fù)印件；
?。?）河源江東新區(qū)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金申請(qǐng)表；
（4）企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性承諾函；
?。?）如有需要，提供其他的相關(guān)材料。
對(duì)本辦法所涉及的資金的安排及監(jiān)管要求，本辦法所規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合江東新區(qū)其他政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則給予扶持，另有規(guī)定的除外。
五、征求意見情況
?。ㄒ唬┬姓到y(tǒng)內(nèi)征求意見及采納情況
江東新區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局于2023年9月22日征求了江東新區(qū)各單位意見，收集相關(guān)單位意見并修改后于2024年3月25日再次征求了江東新區(qū)各單位的意見，采納了區(qū)發(fā)展財(cái)政局等部門提供的意見建議。
（二）社會(huì)公開征求意見及采納情況
江東新區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局于10月23日至11月1日在江東新區(qū)新區(qū)官網(wǎng)上主動(dòng)公開向全社會(huì)征求意見，公示時(shí)間為7個(gè)工作日，期間收到1份相關(guān)意見和建議，經(jīng)研究，采納了部分意見，并在江東新區(qū)官網(wǎng)上公示。
?。ㄈ┱髑笊霞?jí)部門意見及采納情況
本辦法征求河源市商務(wù)局意見，采納了其提出的意見，開展了公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查。
六、新區(qū)司法機(jī)構(gòu)意見
經(jīng)江東新區(qū)政法工作辦公室的審查，文件的制定內(nèi)容未超越法律、法規(guī)的授權(quán)范圍、符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件要求。未違反地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定；內(nèi)容合法具有可操作性，未違反憲法、法律和其他上位法的相關(guān)規(guī)定；符合制定權(quán)限和程序。
政策文件鏈接地址：http://www.hyag88.com/zwgknew/zfwj/gfxwj/content/post_612405.html
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